音像制品管理条例
第一章 总则第一条 为了加强音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条 本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映（以下简称放映）的管理。第三条 音像制品的经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
禁止经营有下列内容的音像制品：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第四条 国家对音像制品实行分部门、分级管理。
国务院新闻出版行政部门主管全国音像制品的出版、复制和进口工作；国务院文化行政部门和广播电影电视行政部门共同组成音像制品内容审核机构（以下简称音像制品内容审核机构）主管全国音像制品内容的审核工作；国务院文化行政部门主管全国音像制品的批发、零售、出租和放映工作。
国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，协助前款所列部门负责有关音像制品的管理工作。
县级以上地方各级人民政府有关部门在音像制品行政管理工作上的分工，由省级人民政府确定。
音像制品经营单位的上级行政主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属音像制品经营单位的经营活动进行监督。第五条 国家对出版、复制、进口、批发、零售、出租和放映音像制品，实行许可证制度。第六条 音像制品经营单位的上级行政主管部门应当实行政企分开，不得从事音像制品的经营活动，不得参与所属音像制品经营单位的经营活动。第二章 出版第七条 国务院新闻出版行政部门负责制定音像出版事业的发展规划，确定全国音像出版单位的总量、布局和结构。第八条 设立音像出版单位，应当具备下列条件：
（一）符合音像出版事业的发展规划；
（二）有符合本条例规定的章程；
（三）有确定的业务范围；
（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合规定资格条件的音像出版专业人员；
（五）有必需的资金、设备和固定的制作场所。第九条 申请设立音像出版单位，由申请单位的上级行政主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报国务院新闻出版行政部门审批。国务院新闻出版行政部门应当自收到申请书之日起90日内作出批准或者不批准的决定。
申请书应当载明下列内容：
（一）音像出版单位的名称、地址和经济性质；
（二）音像出版单位的上级行政主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；
（三）音像出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；
（四）音像出版单位的资金来源及其数额。第十条 设立音像出版单位的申请经国务院新闻出版行政部门批准并发给《音像制品出版经营许可证》后，申请单位应当在60日内持《音像制品出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。
工商行政管理部门根据国务院新闻出版行政部门发给的《音像制品出版经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。第十一条 音像出版单位改变名称、隶属关系、业务范围的，应当依照本条例第九条、第十条的规定重新办理审批登记手续。
音像出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。
音像出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。第十二条 出版音像制品应当在音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和版号、发行许可证号、出版时间、著作权人姓名等事项。
音像出版单位应当自音像制品出版之日起30日内向国家版本图书馆缴送样品。第十三条 音像出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号。
音像制品管理条例(2016修订)
第一章 总 则第一条 为了加强音像制品的管理，促进音像业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条 本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。
音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。第三条 出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
音像制品禁止载有下列内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第四条 国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门（以下简称出版行政主管部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。第五条 国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品，实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。
依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。第六条 国务院出版行政主管部门负责制定音像业的发展规划，确定全国音像出版单位、音像复制单位的总量、布局和结构。第七条 音像制品经营活动的监督管理部门及其工作人员不得从事或者变相从事音像制品经营活动，并不得参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动。第二章 出 版第八条 设立音像出版单位，应当具备下列条件：
（一）有音像出版单位的名称、章程；
（二）有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；
（三）有确定的业务范围；
（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的音像出版专业人员；
（五）有适应业务范围需要的资金、设备和工作场所；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像出版单位总量、布局和结构的规划。第九条 申请设立音像出版单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品出版许可证》，由申请人持《音像制品出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。
申请书应当载明下列内容：
（一）音像出版单位的名称、地址；
（二）音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；
（三）音像出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；
（四）音像出版单位的资金来源和数额。第十条 音像出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本条例第九条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。
音像制品出版发行商怎样购买进口节目,进口音像制品报审程序是什么？
一、 进口音像制品的有关要求和审批程序：
1、除外语教材之外所有进口音像制品一律报文化部审批。音像制品进口从类别上分为文艺类和非文艺类音像制品进口，从进口方式上分为制成品和版权贸易方式进口。除单纯版权贸易进口外，与境外单位和个人以各种合作方式制作的音像制品也需报文化部审批方可出版发行。进口音像制品需经过文化部批准，取得《进口音像制品批准单》后，方可出版发行。在国内放映过的进口电影，在电视台播映过的境外影视节目，如出版发行音像制品，也须履行音像制品的进口审批手续。地方音像制品行政管理部门没有进口审批权。
2、进口音像制品的审批程序
音像制品进口单位备齐申报材料和节目样盘送文化部音像制品内容审查委员会办公室；办公室受理进口单位申报材料和报审样品，组织审查委员进行内容审查；文化部根据审查委员审查意见作出审批决定，下发《进口音像制品批准单》。
二、审查委员会办公室工作程序：
1、接收进口单位的报审材料和节目样带，对符合申报要求的按时间先后顺序登记，对不符合申报要求的不予登记；
2、将登记的节目交专家审查，并将专家意见及申报材料报文化部文化市场司审批；
3、文化部自收到进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给进口单位《进口音像制品批准单》；不批准的，发给《音像制品审查通知单》。收到进口音像制品申请之日，是指进口单位备齐所有材料之日。
4、组织对进口单位申请复审的节目进行复审，并将复审结果以书面形式通知申请单位；
5、批准进口的节目出版发行后一个月内，每种两份送审查办公室备案，审查办公室组织复查。
三、音像制品进口申报要求
1、进口单位需提供填写完整的报审表，版权贸易合同，原始版权证明书，版权授权证明，版权认证文件以及节目样盘。报审单位要将符合要求的报审材料、节目样带等备齐报送文化部，文化部方予以受理审批，凡不符合要求的，不予受理。
2、申报单位要认真如实填写《进口录音（像）制品报审表》。录像节目报审表中，“内容介绍”要客观完整。报审表中“进口单位初审意见”一栏，必须对进口节目的思想内容和艺术水平作出评价，对不符合国家规定的内容、情节，要提出处理意见，但不要在节目样带上删减节目内容。在填写报审表时，出版社要盖章，法人代表要签字。外语节目要有中文名称，节目中文名称要使用规范的语言文字。在报审表上填写的曲目或节目集（部）的顺序要与报审样带、歌词材料的顺序一致。
3、报审样品要信号清晰，节目完整。外文录像节目的样片须有中文字幕或普通话配音。外语录音节目要有中外文歌词材料，歌词材料要标准、清晰，不得随意更改歌词。
4、报审的文字材料不得使用传真件，著作权认证材料要用原件。
5、进口音像制品原则上应使用原节目名称的中文直译名称，需要改变原名称的，应当正确地概括或反映原节目的内容。不得使用夸大其辞、耸人听闻、格调低下等容易误导消费者或生编硬造、文理不通的名称。对不适当的名称，审查委员会有权要求申报单位更改重报。出版发行时必须使用经批准的名称和名称原文，违者将依照《音像制品进口管理办法》有关规定予以查处。
6、申报进口通俗音乐节目，不再报送五线谱乐谱，但需提供演唱者、词曲作者及出品公司的简介等资料，属电影、电视剧中使用的音乐节目，应提供相关电影、电视剧的有关资料。
同一个公版节目原则上每年只审批出版一次。
录音录像节目样片一律提供VCD、CD、CDR或DVD等光盘载体。
7、进口音像制品自出版之日起30日内，进口单位应将样品每种2份报送文化部备案，如成品未按审查要求删减或与报审节目不符，依法进行处罚。
四、其他事项
《进口音像制品录音（像）制品报审表》由音像制品进口单位按照文化部制定的样式和规格自行印制。
国家广播电影电视总局关于废止部分广播影视部门规章和规范性文件的决定
一、废止的1个规章及理由
音像制品内容审查办法（广电部文化部令第18号）（职能已调整）二、废止的154个规范性文件及理由
（一）综合
1.广播电视部关于健全责任制和改进工作方法的若干问题的暂行规定（广发办字〔1985〕877号）（已失效）
2.广播电影电视工作国家秘密范围的规定（广办发办字〔1989〕912号）（已有新规定）
3.关于县级广播电视行政管理部门对有线电视和卫星电视广播地面接收设施的管理权限的复函（广法字〔1995〕56号）（已失效）
4.关于印发《广电部关于纠正行业不正之风，禁止“有偿新闻”的若干规定》和《广电部关于广播电台、电视台外借播音员、节目主持人的暂行规定》的通知（广发纪字〔1995〕267号）（已有新规定）
5.关于进一步加强影视剧著作权保护的通知（广发办字〔1995〕490号）（已有新规定）
6.广播电影电视工作中国家秘密及其密级具体范围的规定（广发办字〔1995〕693号）（已有新规定）
7.关于认真执行《中国新闻工作者职业道德准则》和《关于禁止“有偿新闻”的若干规定》的通知（广发纪字〔1997〕209号）（已有新规定）
8.关于印发《关于加强广播影视法制建设的实施细则（试行）》（广发办字〔2001〕1459号）（已有新规定）
9.印发《关于促进广播影视产业发展的意见》的通知（广发办字〔2003〕1407号）（已有新规定）
（二）宣传
10.关于不得在电视新闻节目播出中插播字幕广告的通知（广发办字〔1993〕688号）（已有新规定）
11.关于严格控制酒类广告宣传的通知（广发明电〔1997〕356号）（已有新规定）
12.关于加强广播电视群众参与的直播节目管理的通知（广发编字〔1999〕703号）（已有新规定）
13.广电总局关于加强和改进广播电视舆论监督工作的通知（广发编字〔2004〕1037号）（已有新规定）
14.广电总局关于加强广播电视谈话类节目管理的通知（广发编字〔2004〕1500号）（已有新规定）
15.广电总局关于切实做好广播电视现场直播报道管理的通知（广发编字〔2005〕555号）（已有新规定）
16.广电总局关于进一步加强电视读报或报摘类节目管理的通知（广发编字〔2005〕558号）（已有新规定）
（三）电影
17.电影制片单位电影艺术档案管理办法（广发办字〔1998〕352号）（已有新规定）
18.关于修订《影片交易暂行规定》部分条款的通知（电字〔1998〕第428号）（已失效）
19.关于进一步深化电影业改革的若干意见（广发影字〔2000〕320号）（已有新规定）
20.关于印发两个《实施细则》的通知（电字〔2000〕404号）（已有新规定）
21.关于影片参加海外（含港澳台地区）电影节、展实行备案制度的通知（广影字〔2003〕758号）（已有新规定）
22.印发《关于加快电影产业发展的若干意见》的通知（广发影字〔2004〕41号）（已有新规定）
23.关于进一步做好少年儿童电影工作的通知（广发影字〔2004〕739号）（已有新规定）
24.关于印发《科教片、纪录片、美术片资助办法》（试行）的通知（广影字〔2005〕154号）（管理方式已改变）
25.关于印发《农村电影改革发展试点工作方案》的通知（广发办字〔2006〕7号）（已有新规定）
26.关于印发《试点地区农村数字电影发行放映实施细则（试行）》的通知（广发影字〔2006〕16号）（已有新规定）
27.关于印发《关于摄制科教影片改革办法》的通知（影字〔2006〕643号）（管理方式已改变）
28.关于科教片采购暂行规定的通知（影字〔2007〕263号）（管理方式已改变）
29.关于实施影片红光还音过渡的通知（影字〔2007〕696号）（已有新规定）
30.关于重申电影审查标准的通知（广发〔2008〕32号）（已有新规定）
31.关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通'
