怎样治理乡镇干部“走读”问题
近年来，随着异地任职、挂职、交流的乡镇干部增多，形成了一个新的干部群体，这类干部“早晚生活在城里，白天工作在乡镇”，生活城镇化、工作机关化，群众称之为“走读”干部。 乡镇干部处在基层第一线，其作风形象直接影响党和政府的形象，直接关系党在广大农村的执政根基。干部“走读”，淡化群众观念、涣散工作作风、贻误工作时机，其负面影响不容小觑。解决乡镇干部“走读”问题，必须立足乡镇工作实际，建立切实可行的工作机制，形成既留得住人又留得住心的机制。 开展经常性教育，使干部真心为民，不想“走读”。要加强思想教育，引导干部牢固树立群众观点，增强群众观念，增进群众感情。要让干部明白“为了谁、依靠谁、我是谁”的道理，着眼于乡镇工作的特殊性和乡镇干部所肩负的重大责任，提高干部对“走读”危害性的认识。引导干部时刻把群众挂在心上，以乡镇为“家”，以群众为友，干部经常深入群众，真正做到知百姓事、解百姓难、帮百姓富、暖百姓心。 实行规范化管理，使干部安心工作，不能“走读”。解决“走读”问题的关键，在于晚上干什么？要推行“四夜”工作制度，解决干部人在心不在的问题。一是“夜学”。利用晚上组织开展学习，弥补平时忙于业务，无暇学习的短板。二是“夜议”。领导班子利用晚上召开例会，研究工作，分析民情，剖析问题，议定措施。三是“夜谈”。班子成员之间、领导干部和其他干部之间利用晚上开展交心、谈心活动，解难释惑，沟通思想，增进团结。四是“夜访”。驻村干部利用晚上群众劳作空闲时间入户走访，详细了解生产生活情况，认真倾听群众的愿望和呼声，真诚解决他们的困难和问题。 营造亲情化氛围，使干部舒心生活，不愿“走读”。乡镇机关生活条件、文化娱乐设施普遍较差，干部下乡回来吃不上可口饭菜，洗不上热水澡，夜生活枯燥乏味。要优化学习环境，办好图书阅览室、安装有线电视、连接宽带网络，丰富学习内容，提高学习效率，组织开展健康向上的文体娱乐活动，使干部身心愉快，和谐共事。要加快干部有序流动，对长期扎根基层的同志，有计划地交流到县级部门或条件较好的乡镇，让他们干事创业有奔头。要改善生活条件，大力建设机关“五小”工程（小食堂、小花园、小浴室、小阅览室、小活动室），把单位建成干部生活休息的“安乐窝”、修身学习的“静心池”和才华能力的“展示台”。 强化制度性约束，使干部用心干事，不敢“走读”。建立信息公开制度，明确干部去向，方便群众监督；健全工作考勤制度，切实规定作息时间；严格车辆管理制度，不给“走读”开方便之门。组织部门和纪检监察机关要加强对乡镇干部的监督，采取不定期明察暗访的形式检查干部在岗情况，对违反规定擅离职守的要严肃处理，促使乡镇干部行为规范。严格考核评价。推行干部“周考核、月评比、季奖惩”制度，将年度考核分解为日常考核，发现问题，及时纠正。
[create_time]2013-11-01 15:15:08[/create_time]2013-11-15 14:58:48[finished_time]1[reply_count]14[alue_good]大家的猪哥907[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.5a1ec8b8.4PXcxUtOsGWT32eWo2ISaA.jpg?time=3623&tieba_portrait_time=3623[avatar]超过72用户采纳过TA的回答[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]6256[view_count]
点到干部与走读干部有什么区别
点到干部是指做事点到为止，没有认真，全心全意为人民服务。【摘要】
点到干部与走读干部有什么区别【提问】
走读干部一般是指县乡两级干部家住县城以上的城市，本人在县城或者乡镇工作，要么晚出早归，要么周一去单位上班、周五回家过周末。对于这种现象，社会上的议论多是批评性的，认为这些干部脱离群众、作风漂浮、官僚主义，造成行政成本增加和腐败【回答】
点到干部是指做事点到为止，没有认真，全心全意为人民服务。【回答】
[create_time]2022-05-20 21:48:26[/create_time]2022-06-04 21:45:45[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]张张学长[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.c731b9e0.L5LkdQg4LZ0P0MSZrfbYNw.jpg?time=5140&tieba_portrait_time=5140[avatar][slogan]简简单单，回答迅速。[intro]7[view_count]
凭什么不让干部走读，乡镇干部走读反对呼声，乡镇
在乡镇干部中存在的走读现象，是目前情况下很难解决和扭转的问题。
现实的情况是，绝大多数的乡镇机关的工作人员总数都在100---120人之间，有些乡镇还会更多，抛开乡镇机关中的已婚女性工作人员需要照顾家庭、孩子的特殊情况，乡镇机关的男性工作人员普遍在80名左右。
目前的乡镇机关，很多单位办公用房都还非常紧张，除了党政的正副职有专用办公室之外，其他人都是合署办公，甚至有很很多在乡镇机关上班的人连办公桌都没有（不是买不起，而是没处放），在这种客观条件下，每个乡镇要想再安排几十人的住宿用房根本是不可能的。
再有就是，住在乡镇附近的人可以跑家走读，那么，离乡镇稍远一点的以及住在县城的又为何不可以跑家走读呢？
解决乡镇干部走读的问题，主要是控制好公车的每天接送就可以了，在不影响机关工作和机关值班的情况下，走读现象很难被禁止或是被根治。正是因此，在乡镇机关上班的大多数男性的一般干部，每人拥有一辆摩托车是基本上的标配，还有一部分人是开自家车上班，不仅是跑家走读方便，也当然是为了下村方便。
不允许乡镇机关干部跑家走读，就必须有配套的措施，可这些配套的措施，除了纪律要求之外，尚未见到更具体有效的落实。
因此，短期之内，乡镇机关干部跑家走读的问题很难解决。
[create_time]2017-12-28 23:47:19[/create_time]2018-01-12 22:58:26[finished_time]1[reply_count]24[alue_good]枫叶今秋红[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.8dd2c4c2.KxZOeATVtfn-D8utaG1eqg.jpg?time=4218&tieba_portrait_time=4218[avatar]说的都是干货，快来关注[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]3947[view_count]
县镇干部“走读”问题研究
县镇干部“走读”问题研究 县镇作为基层政权组织，处在促进发展的最前沿，维护稳定的第一线。县镇干部直接面对广大群众，与群众接触最多，联系最多，他们的素质体现着党执政的能力，他们的作风影响着党执政的成效。县镇干部“走读”一直是群众反映比较强烈的问题，如不正确认识并研究解决，事必影响党群、干群关系，影响党的形象和基层政权巩固。在党的群众路线教育实践活动中，按照“边学边改、立查立改”的要求，最近，我们遵照市委领导的指示，对县镇干部“走读”问题进行了专题调研，摸清了现状，分析了原因，提出了对策。 一、值得关注的干部“走读”现象 干部“走读”只是一个形象比喻，其“走读”本身缺乏严格的标准定义，只是泛泛地指那些在县镇基层工作，而住在市城区的干部。到底家和工作地多远以上才算“走读”，在当前交通发达的条件下，这个“走读”是用时间计量，还是用距离计量，没有统一的规定。我们暂且将那些在基层工作，住在城镇的干部统称为“走读”干部。据调查了解，“走读”的县镇干部大体分三类：一是轮子干部。白天工作在县镇，晚上回到城里住宿，很多时间耗在路上。全市×个县区，镇办领导中在×市区或县城区有房子的比例最低的×,最高的×。二是候鸟干部。 干部像候鸟一样，总往城里跑，白天能见人，晚上见人难，遇事打电话，急事才回来。三是影子干部。周末安排少数人员值班，工作搞遥控，往往有事才来。干部“走读”现象也从一个侧面反映出部分县镇干部精神不振、纪律不严、作风飘浮等问题。 二、不可小觑的“走读”影响 “来得晚、走得早，心想家、两头跑，要办事、见人难”这是一些群众对“走读”干部的形象比喻。“走读”带来的影响不可小视。 一是助长“四风”滋生。部分“走读”干部，容易对自己放松要求，上下班经常出现迟到早退现象，久而久之就会对机关的相关规定不以为然，对相关制度执行不严。有些干部在城里买房，就会想法设法利用手中权力搞关系，安排自己的配偶、子女到城区工作和读书。“走读”也容易形成攀比风，看谁的买的楼盘好、谁的车子好、孩子上的学校好、家人城里安排的工作好等等。 二是制约工作成效。“走读”容易滋生干部的临时观念，表现工作上会出现短期行为，要么急功近利地出经验、出成果，搞“形象工程”，追求近期效应;要么浮在面上，不深入细致调查研究，抓工作落实浅尝辄止，处理问题不彻底不全面，给后继工作留下隐患，时间一长，不仅干部的能力素质得不到提高，还带坏了工作作风，实际的工作效果差。 三是疏远干群关系。“走读”一方面让很多干部把时间和精力花费在“走”上，难以主动深入群众中去“想群众之所想，急群众之所急，排群众之所难”。另一方面“走读”让上门办事的群众难见到人，容易产生距离感、等级感，久而久之，会与群众距离越来越远，联系越来越少，感情越来越淡。 四是加重开支负担。干部“走读”现象的存在，无论对公还是对个人而言，带来最直接、最现实的问题就是交通费和电话费的支出增大。目前，我市镇办工作经费普遍为每月2—×万元，维持日常办公仍捉襟见肘，交通费用的增加更加剧了这种紧张局面。 五是影响家庭生活。“走读”干部中两地分居者居多，据统计，全市县镇干部中配偶不在工作地的比例平均高达90以上。很多“走读”干部长期两地分居生活，容易制造夫妻矛盾，影响干部的家庭稳定。 三、错综复杂的“走读”原因 经调研分析，我们认为造成干部“走读”的因素涉及方方面面，就客观方面而言，主要原因有： 1、现行干部人事制度的必然结果。 其一，公务员“凡进必考”，考上公务员的大多是来自全国各地的大学毕业生，他们当中一部分人在工作地结婚生子，沉淀下来;一部分把公务员作为跳板，到基层后或考研，或再参加省考、国考，或想办法调回原籍、或调进大城市。 其二，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定“实行党政领导干部交流制度”和“实行党政领导干部任职回避制度”，对交流、任职回避的情形做了明确规定。在实际执行中，交流制度存在批次频繁的问题。根据我们对现任县区党政领导班子成员的数据统计，异地任职的，占总数近×，在县区间交流任职×次以上的×人，占总数×，交流×次以上的×人，占总数×。 其三，上级下派干部也是造成干部“走读”的重要原因。据统计，全市县区党政领导干部由省直部门下派任职的×人，占总数×，由市直部门下派任职的×人，占总数×。 其四，干部任用监督体制不健全。目前，上级主要领导在干部考核、调整任用方面有着较大的发言权和影响力，而普通老百姓在乡镇领导干部的升降去留上的发言权和影响力相对较小，致使一些基层干部一切向上看，把领导的满意和高兴作为工作的最高标准和要求，再加上有些“空降”干部、挂职干部把到基层工作看作是镀金升迁的手段，使得不少基层干部不安心、不静心，直接的结果就是把家安在城市，过起“走读”生活，伺机升迁调整。 2、社会发展的必然结果。 其一，城乡发展不平衡，明显的差别驱使干部“走读”。“人往高处走，水往低处流”。乡镇的教育教学条件和教育水平远不如城市，医疗技术设施也和城市差别很大，在城市无论是就业，还是收入都远好于乡镇，因此，很多乡镇基层干部想方设法把自己的家庭搬到了县城甚至更大的城市居住生活，就是希望家庭生活环境和条件更好一些，能够给家属就业、子女上学创造更好的条件。 其二，城镇化进程加快推动干部“走读”。随着城镇化水平的迅速提高，一个重要表现和成果就是农村人口迅速向城市迁移，由农民转变为市民，实现职业和生活方式的转变，县镇干部在这样的大背景下，也不可避免地加入迁移潮流，客观上造成干部“走读”。 其三，现代交通和通讯发达方便干部“走读”。联接城乡四通八达的交通网络，公交车、小汽车等方便快捷的出行工具，拉近了城乡之间的物理距离，让干部有条件工作在乡镇，居住在城市。人手一部的移动手机、电话和不断发达的互联网络，方便干部处理各种事务，休息时间也可以在家办公。 其四，干部流动性加大需要干部“走读”。随着改革的不断深入，行政管理公共事务越来越多，再加上现行政策的规定要求，使得干部的工作流动性越来越大，一些干部在县镇工作没有几年就被调整交流，据统计，县级干部任职10年以上的，一般都在3-×个县区工作过。事实上干部每调动一次工作就把家搬到单位既不现实也不可行，较好地选择就是把家安到生活条件相对较好的城市，自己来回跑，后院稳固，才有心思和精力抓好工作。 其五，一些社会问题催生干部“走读”。受当前社会发展和传统思想影响，养老、子女抚养主要依靠家庭来解决。家在城市的县镇基层干部基本都面临年老父母和年幼孩子需要人照看的现实问题，这些问题也是造成干部“走读”的重要因素。 3、县镇工作方式和工作内容改变的必然结果。随着经济社会的深入发展，政府职能的不断转变，乡镇基层政权的工作方式、工作要求和工作内容都发生了深刻的改变。大规模、运动式、集中性的活动少了，日常性、个别性的活动多了;发号施令、行政管理少了，政策引导、服务帮助多了等等，这些新的改变也给基层干部能力素质提出了新的要求。 事实上乡镇基层干部普遍第一学历不高，受条件限制，工作中接受再教育再培训的又不多，素质亟待进一步提高，为了改变现状，相当一部分农村乡镇基层干部需要从大中专毕业生和城市在职干部中选拔和培养，这些实际需要也造成了干部“走读”。另外，当前的工作模式是上级机关给乡镇基层下达的各种指标和任务，基层需要抽出更多的时间和精力来完成各种目标任务和检查评比活动，也一定程度上疏远了真正需要服务的普通群众，从而加重“走读”现象带来的不良效果。 4、基层基础设施建设不完备的无奈之举。根据统计，全市×个县区×个乡镇办中，大多实行“宿办合一”模式，机关干部×至×人一室的情况较为普遍，且住宿条件较为简陋，×区仅有×个镇办有部分单身宿舍，×县80的镇住宿比较紧张，要让所有县区、镇办都给全体干部提供住宿条件较为困难。各镇办均设有机关食堂，能解决干部就餐问题，但澡堂、文化娱乐设施场所、健身器材、暖气供应等建设配置参差不齐，发展不均，×县×个镇办只有×个镇设有澡堂，×县各镇办澡堂没有暖气设施，只能夏天使用，×县各镇办均无文化娱乐设施配置等。 5、对走读问题处理的制度缺失。对于干部“走读”问题目前还没有明确的制度和规定来规范约束。虽然各级也想了一些办法，做了一些有益尝试，但往往是原则性要求多，制定的一些制度也因不适应时代发展和形势需要，逐渐被遗弃，加上管理监督机制的不到位，导致解决部分干部“走读”问题或无法可依，或制度缺乏具体有效的针对性和可操作性，或缺乏人性关爱难以落实，使得干部“走读”问题长期得不到解决。 从主观方面看，主要有： 1、思想松懈。一些干部放松了主观改造，理想信念动摇，服务意识缺失，造成思想滑坡，艰苦奋斗精神不强，不以走读为问题。 2、群众观点缺失。一些干部的“公仆”意识淡化，“领导”意识较强，搞研究不深入基层和群众，做工作不走群众路线，安排任务不考虑基层群众的实际情况，在想问题办事情上，没有真正把基层群众的利益放到第一位，致使一些工作脱离实际、脱离群众。 3、贪图安逸。少数干部工作不求进取，不安心在基层工作，认为工作在乡镇已经很辛苦了，该奉献的也奉献了，是到时候追求享受生活了，迟到早退没有什么，干部“走读”是很正常的事。 4、认识不一。长期以来，对干部“走读”的认识不一致，理解不统一，也找不准问题的症结所在，以致于解决的态度不坚决，力度不够大，措施不到位，成效不明显。 四、标本兼治的对策建议 随着城镇化进程的加快和交通通讯条件的改善，以及干部交流制度的推广，干部“走读”现象可能会越来越多，越来越普遍。治理干部“走读”问题，必须坚持从实际出发，切实找准根源所在，采取标本兼治、疏堵结合的方式，着力消除“走读”产生的负面影响。 一是要正确认识和对待干部“走读”现象。治理干部“走读”现象的初衷是要促进领导干部密切联系群众，减少行政成本，预防和减少腐败，切实方便地为基层老百姓排忧解困，推动基层经济社会发展。但是，干部脱离群众、作风不实，甚至产生腐败行为，是由多种原因造成的，“走读”不是根本原因，不要人为把“走读”问题扩大化、复杂化、标志化，“走读”是社会发展进程中的正常现象，要以正常心态对待并接受。 二是要继续深化干部人事制度改革。建立健全更加民主科学的干部考核任用机制，在坚持党管干部原则下，在干部考核调整使用上赋予广大人民群众更多的话语权和影响力，把干部“一切向上看”变为“一切为群众干”。要重视做好对干部的日常了解和对班子的分析研判，综合运用多种形式真实了解民意、正确集中民意; 要在干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，根据职位和人选的不同情况，主动加强与有关领导成员的沟通，提前征求上级分管领导成员意见，注重听取同级、下级和老干部意见建议，把相关情况了解透彻，全面、公正、客观地分析干部德才表现，定期向党委汇报相关情况;要根据岗位职责需求，有针对性地突出考察考核的侧重点和关注面，进一步完善民主推荐的程序、方法，合理确定参加民主推荐和民主测评的人员范围，切实提高民主质量; 要重视做好后备干部库的建设，把综合研判、日常培养、考察考核统一起来，按照规范化、制度化、标准化、信息化要求，建立后备干部信息资料库，凡选用干部都从优秀后备干部库中提取，把加强党的领导与充分发扬民主相结合，培养选拔出更多更优秀的好干部。 三是要继续加强经济文化社会建设。大力推进基本公共服务的均等化，着力缩小城乡两极的明显差距，让基层一线的干部及家人在工作地也能享受到和城市一样的待遇。要在政策上支持农村乡镇优先发展。树立城市支持乡镇的发展理念，在政策给予乡镇干部真正的“市民待遇”。建立统筹城乡一体的公共服务供给体系，逐步改善提高乡镇一级的公共服务供给质量水平，缩小与城市在读书、医疗、就业、交通、娱乐等方面的差距。加强基层镇办的基础设施建设，确保功能完善、利用充分。 要在财政上扶持乡镇发展。改变重城市轻农村乡镇的投入体制，加大对基层一线的财政投入，特别是对困难乡镇的财政投入。大力发展乡镇经济，因地制宜地利用乡镇资源，在引进项目、服务创收上做文章，增强“造血”能力。要改革税收体制，切实丰富乡镇的财政来源。要在人力保障上支撑乡镇发展。要加强人才培养，扩大人才规模，提高人才层次，为乡镇建设储备好人才。要注重乡镇本土干部的培养任用，增加“住读”干部份量。要大幅提高乡镇干部的经济待遇，保障基层一线干部能够安心工作。要疏通城市干部向乡镇流动的渠道，不断改善基层一线干部队伍结构。 四是要继续完善监督体系建设。在加大党内监督的同时，拓展群众对公权力的监督渠道和手段，进一步规范钱、财、物的管理使用，做到严格控制，公开透明。要广纳群言。要给群众充分的话语权、表达权，切实了解群众的心声。推行开门问政模式，把征询民意、了解民情作为一项长期机制固定下来，充分运用书面征求、口头征询、网络征询等各种形式了解群众所思所想，及时调整改革执政方式方法。 要公开承诺。继续推广群众路线教育实践活动经验做法，围绕“为民、务实、清廉”，作出具体承诺，做到政策、程序、标准、措施“四公开”，让群众明白政府工作哪些事情可以做，应该怎么做，这样做的效果是什么。要请群众来监督。通过设立举报信箱，开通举报热线和网络举报等多种形式鼓励发动群众对政府公行为来监督，把公权力放到阳光下。 五是要完善相关工作机制。推行“五四三”工作法，即县镇领导干部每周必须在岗5天以上，在机关住宿×个晚上以上，深入基层3次以上。县镇党政主要领导干部上班期间，必须全天候坚守岗位，非经批准，不得离开本行政区域。每周要带头深入实际，深入群众，调查研究解决群众关心的问题，推动工作开展。严格值班带班，县镇领导干部必须轮流夜间值班，应对突发问题和紧急情况。节假日在岗领导干部不得少于班子成员的三分之一，党政主要领导至少一人保证在岗。严格请示汇报，县镇领导干部因公务需离开本行政区域，必须按程序审批，并在规定时间内返回工作岗位。 建立健全县镇领导干部考勤工作档案，考勤情况定期汇总，供上级检查，领导干部在岗情况一律公开，接受群众监督。严格问责查处，凡本行政区域内发生突发事件、重大事故，领导干部无故不在本行政区域的，一律先停职，再调查处理。凡是不按规定执行的，根据实际情况，分别给予诫勉谈话、通报批评，情节严重、造成重大影响的，给予党政纪处理，并按照“一岗双责”要求，追究主要领导的责任。
[create_time]2023-02-15 15:50:15[/create_time]2023-03-02 15:44:57[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]夏至adbuae3ea[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.f823920d.-aEdRKgvRcsCi-HPE5GSVw.jpg?time=6708&tieba_portrait_time=6708[avatar]TA获得超过409个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]7[view_count]乡镇干部走读到底犯了哪条法
“走读”干部多数是上班时间不在岗，不谋事的“干尸”干部，他们违背了干部应该有担当、有作为的规定。《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 第十条 促进干部担当作为情况。重点监督检查是否采取有效措施激励干部担当作为，是否对不担当不作为的干部严格管理、严肃问责。
[create_time]2021-12-22 17:26:15[/create_time]2022-01-06 17:26:15[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]创作者DKEIFHCB4487[uname]https://pic.rmb.bdstatic.com/bjh/user/00807891ccbc0ca8eb8f8d38bcf45d23.jpeg[avatar]国樽律师事务所合伙人律师[slogan]国樽律师事务所合伙人律师[intro]55[view_count]
乡镇干部走读到底犯了哪条法
法律分析：所谓的“走读”干部多数是上班时间不在岗，不谋事的“干尸”干部，他们违背了干部应该有担当、有作为的规定。法律依据：中共中央办公厅《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 第十条 促进干部担当作为情况。重点监督检查是否采取有效措施激励干部担当作为，是否对不担当不作为的干部严格管理、严肃问责。
[create_time]2022-01-21 19:49:50[/create_time]2022-02-05 19:49:50[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]吴天正律师[uname]https://pic.rmb.bdstatic.com/bjh/user/f7a1478667071ada809ffe2365ed630b.jpeg[avatar]律师[slogan]湖北朋来律师事务所副主任[intro]167[view_count]如何看待基层干部的“走读”现象
“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众对“走读干部”的形象比喻，也反映了群众对这种现象的反感。
党的十八大以来，党中央以前所未有的力度全面从严治党，加强作风建设，党心民心为之一振，党风民风为之一新！但从近期报道的案例来看，仍存在少数干部“走读”的情况。如何才能让干部自发自觉地“身在心也在”？值得我们深思。
干部“走读”关乎作风，更关乎血肉联系
工作在乡镇，居住在城里，工作长期迟到早退，把工作的地方当成了随便逛逛的地方，干了什么、人跑到哪里去了，组织和群众都不知道。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。干部“走读”，看似小事，实则大事。其本质上反映的是干部作风问题，这关乎干群及党群的血肉联系，不容忽视。
四川省绵阳市盐亭县富驿镇副镇长杨沅鑫在富驿镇工作，妻子在绵阳市区，父母在盐亭县城居住。因为工作地点和家庭住址不在同一地，经常要来回奔波。有一次，该县督查组到富驿镇暗访，发现本应值班的杨沅鑫不在岗。第二天一早，督查通报传遍了全县。“有的干部上班迟、下班早，群众来办事找人找不到，再找明天到。”河南省某市纪检监察干部小杨说，“这种现象，让办事群众吃闭门羹，伤透了心。”
此前，江西省分宜县曾对距分宜县城7公里的湖泽镇进行突击检查。检查发现，该镇52名干部中就有13名干部不在岗，仅有39名干部住在镇里，“走读”比例高达25%。“很后悔，当时没有意识到错误这么严重！”被通报批评的分宜县双林镇“走读干部”刘刚（化名）检讨说。刘刚的女儿那段时间恰好要参加中考。于是，刘刚下班后没有请假就直接回到了县城家里。
“干部如果‘走读’，难以在第一时间处理工作中的突发状况。”江西省遂川县某乡镇干部小罗表示，基层乡镇经常会遇到各种突发情况，若得不到及时处理，甚至会酿成大祸。据媒体报道，我国西部一国家扶贫开发重点县某乡镇领导的家都在县城。一天晚上，该乡党委书记和乡长都回城了。森林发生大火，村民来找乡领导却找不到人，县领导想了解火灾情况，打电话才知道乡长在县城。尽管最终火灾被扑灭，但这一事件在当地造成很恶劣的影响。
广西壮族自治区纪委法规室主任黄朝阳认为，一些干部“走读”专车接送，增加财政负担，干部“走读”还拉大了干群距离，与党的群众路线背道而驰，是脱离群众、作风飘浮、官僚主义的具体体现。
多重因素养成干部“走读”新“土壤”
在党的群众路线教育实践活动中，全国共有6484名“走读干部”被查处。表面上看，干部“走读”是迟到早退，纪律松弛的小问题；实际上是脱离群众，思想作风“大顽疾”。治病，应该找准病因。
部分基层干部认为，如今,不少县级干部都是厅局交流而来，他们的家原本就在城市，一些县领导经常不在县里，热衷于向上争取“项目”“资金”，在基层则习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件。在他们中间“走读”现象时常发生。
广西社会科学院社会学研究所专家罗国安认为，年轻一代公务员大多不愿扎根基层也是干部“走读”的重要原因之一。目前，选调生、公务员队伍大多是学历较高的大学毕业生，要么长期在城市生活，要么向往城市生活，他们不安心长期扎根基层，而是将基层当作跳板，因此他们往往成为“走读”的主力军。
陕西省某县组织部门一位负责人说，对群众反映强烈的干部“走读”问题，县领导也很头疼。有时候不仅带队明察暗访，还利用视频设备等对各乡镇的领导进行“视频点名”，或者给值班办公室打电话抽查。但由于抽查的频率不高，无法24小时了解基层干部驻村值班的情况，导致有些干部心存侥幸，偷偷离岗。
除此之外，食宿条件不完备也是诱发干部“走读”的客观因素。某乡镇干部说：“吃住方面条件比较一般，值班住宿都是两人以上寝办合一的房间，夏天没有降温设备，冬天暖气不热，室内温度只有8度，留宿条件非常艰苦。”这些因素都导致基层干部“走读”行为的加剧。
“人下去了心没下去，导致作风不实，工作敷衍了事，电话远程指挥替代了在与群众接触中解决问题，主要是没有深刻理解新时期党的群众路线，没有把基层当作自己成长锻炼的沃土，没有对群众产生真感情。”北京市委党校姚桓教授说。
治理干部“走读”，留“身”更要留“心”
领导干部不能在责任辖区安营扎寨，不能真正把根扎下来、心留下来、责任担起来，就无法真正在感情上和事业上融入当地，群众路线就无法走通，当地长远发展也难以得到认真谋划。
治理干部“走读”，一些地方出台了住夜值班等规定：有的地方规定周一至周五都必须住在乡镇，周六日轮流值班；有的地方采取视频点名、指纹机签到、明察暗访、晚上查岗等措施，可谓煞费苦心。然而，这些规定与措施并没有达到预期效果。究竟该采取什么样的方法刹住干部“走读风”呢？
一些基层干部建议，可采取思想引导、党课教育、专题讨论等形式，让基层干部充分认识留在基层的重要性和必要性。通过新闻媒体进行正反面典型宣传报道，从而使一些存在“走读”苗头的干部得到警示。
有专家认为，解决问题的根本办法还是要靠制度。应建立健全干部管理考核制度,在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、心系群众的干部受尊重、受重用。同时，建立立体化的监督体系，严格问责制度，采取明察暗访、电话随访、实地检查等方式，给基层干部头顶架上“高压线”，从而使其坚守工作岗位。
除了对干部的严格管理之外，还要注重对基层干部群体的人文关怀，着力完善干部激励保障制度。中央党校教授辛鸣认为，领导干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找适当的平衡。
同时，为基层党员干部减轻负担和压力，要进一步完善基层干部的权益保障制度，改善基层干部工作、生活条件，逐步改善乡镇机关基本生活设施。对异地任职的基层干部，可落实带薪年休假制度，为其每年安排一定期限的探亲假，等等。
[create_time]2016-11-27 16:23:17[/create_time]2016-11-27 20:48:59[finished_time]2[reply_count]0[alue_good]白富美校花[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.9fadb77f.TebVdJFldM2NIBYITOme2Q.jpg?time=2024&tieba_portrait_time=2024[avatar]TA获得超过1万个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]1630[view_count]
如何看待“干部走读”问题？
时事评论背景： 如今，越来越多的基层干部住到城里去了，有些人上班晚来，下班早走，做群众工作的时间越来越少。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，讨论干部走读现象正当其时。 时事评论观点： 如今，越来越多的基层干部住到城里去了，有些人上班晚来，下班早走，做群众工作的时间越来越少。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，讨论干部走读现象正当其时。城市生活的确能解放乡村干部的思想，带来科学技术、致富经验和先进管理理念等。但相比较而言，干部走读，还是使得农村工作凸显以下弊端。 容易脱离群众，脱离实际。乡村干部的工作是服务农村、服务农民，为百姓排忧解难，寻找农村致富之道。这就要求乡村干部能与农民打成一片，想群众所想，急群众所急。基层干部一旦住进城市，必然大大减少了与百姓沟通交流的机会。 容易形成怠惰和滋生腐化。一方面，走读模式很容易带来不良的工作作风。一些干部借故在城里办理手续、交接材料等，不去乡镇上班的现象在某些地区较为普遍。村民想找他们反映情况，那才叫“一面难求”。 另一方面，城市生活对物质的需求远远大于农村。作为乡村干部，他们的收入并没有随着住进城市而提高，但消费却无形中增加了不少。如何提高收入，自然成为他们不得不思考的问题。 容易导致突发事件处理不及时。一旦乡村在非工作日产生突发状况，如山林火灾、地质灾害等，基层干部住进城市，就不能及时赶到现场进行调解、安排救治。 不管走读的出发点是什么，作为一名公职人员，首要任务就是为人民服务。
[create_time]2013-10-12 14:45:02[/create_time]2013-10-14 12:39:12[finished_time]1[reply_count]7[alue_good]crj718[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.e1c0704b.r4pTgCdxy9j7ZVD8zwpcWw.jpg?time=3706&tieba_portrait_time=3706[avatar]TA获得超过3482个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]1630[view_count]
如何看待和纠正乡镇干部“走读”现象
今年县委、县政府、县委组织部，大力提倡各乡镇搞好：新办公环境、新市场环境、新公路环境、新城镇环境、新干部作风环境为内容的“五新环境建设”，其中新干部作风环境建设中，包含了乡镇干部的值班考勤制度，也是“五新环境建设”的一项重点内容。最近，从中央到地方对乡镇干部“走读”现象十分关注，要求基层组织部门大力整顿干部“走读风”，以单位为家，加强乡镇干部的住宿，与人民群众多时间的沟通和联系，切实加强干部队伍作风建设。下面，我从两个方面浅析乡镇干部“走读”现象，和如何纠正乡镇干部的“走读风”。一、远近高低看“走读”乡镇“走读”现象可套用一句古诗来形容：远近高低各不同。——远看：远离县城的乡镇，天天跑来跑去不方便，条件也不允许，一些乡镇变“天天走读”为“时段走读”，搞轮流值班制。——近看：离县城较近的乡镇，交通方便，时间较短，乡镇干部“走读”现象比较普遍。表现为上班迟、下班早，晚上基本不在乡镇住。——高看：乡镇主要领导“走读”现象相对严重一些，由于基本配有专车，他们以县城为大本营，如遇重大、紧急事件才偶尔住在乡镇。——低看：乡镇班子成员和一般干部没有专车接送，他们就变着花样“走读”，要么租车，要么包车或自配摩托车，来去也十分方便，乡镇主要领导一走，他们也错开时间跟着领导后面走。二、主观客观谈“走读”1、从主观原因上看：一是思想松懈。放松了世界观的改造，理想信念动摇，造成思想滑坡，艰苦奋斗精神不强。二是自律监督不严。下发过严禁“走读”的文件，但往往是“雷声大雨点小”，上有政策，下有对策，自律意识很淡薄。三是责任感不强。缺乏服务意识和责任心。四是制度建设不力。从住勤制度来看，乡镇普遍都制订了住勤制度，但只是为了应付上面检查。从考勤制度来看，只管一般干部而不管主要领导，乡镇领导不来乡镇，往往只打个电话，却无人过问。2、从客观环境上看：一是交通的便捷为干部“走读”创造了条件，通信条件的改善，给处理事务带来方便。二是城乡差距明显成为造成干部“走读” 的重要原因。三是家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走读”现象。四是干部交流机会增多也成为干部“走读”的客观原因。三、三项措施抓“走读”1、用机制把干部管住。一要强化舆论宣传和监督检查。利用报刊、电视等媒体，对“走读”现象进行通报和曝光；向社会公布监督举报电话，聘请人大、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。二是进一步完善考勤制度。试行打卡制，对出勤好的通报表扬，对出勤差的通报批评。三是进一步完善驻村联户制度。乡镇干部进村入户帮扶群众，做到“五必到、三熟悉”。2、用活动把干部留住。开展“五夜”活动，留住干部的心。一是“夜学”，利用晚上时间，组织乡镇干部学理论；二是“夜议”，利用晚上时间分析民情、解决疑难；三是“夜谈”，利用晚上时间，开展谈心活动，了解情况、沟通思想；四是“夜访”，利用晚上时间到各村、企业和农户家中，进行上门访。五是“夜娱”，建立活动室、娱乐室，丰富乡镇的文化生活。3、用工作把干部拴住。一是在招商引资上给压力。让乡镇干部人人有指标、个个有任务，从而使乡镇干部心无旁骛。二是在发展村级经济上给压力。乡镇干部挂村包干工作实行目标管理，挂村工作好坏作为提拔使用的重要依据。三是在服务上给压力。乡镇干部对村组和农户进行结对服务，并将帮扶工作进行责任包干和量化考核。
[create_time]2013-08-25 11:32:26[/create_time]2013-08-25 11:38:06[finished_time]1[reply_count]5[alue_good]手机用户27383[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.f2e71897.9cwfJ9CcqZmecgEBCqqDGA.jpg?time=3592&tieba_portrait_time=3592[avatar]超过67用户采纳过TA的回答[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]2199[view_count]
