问题官员复出该怎样安放
（来源：新华网） 问题官员复出最典型的案例当数官至部级的孟学农，他在5年内2次因问责丢官，可网民当初却无比善良、十分理性，没有攻击孟学农本人，也没抨击官员复出制度，反而对孟学农的“悲催”遭遇给予同情。 相较于“高官”孟学农而言，夏振贵、邵立勇、杨存虎等人无论是官位还是职权都不在一个“档次”，为何他们的复出就刺痛了公众的神经，引发了社会焦虑？ 虽然公众的焦虑并非全都有道理，但如果关注点和质疑面相对集中，就不得不反思制度设计和操作层面的缺失。对问题官员的复出，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”但不是说“问题官员”多数可以复出，也不是说对“问题官员”的使用都得在“一年以后”就可“合法”提出。这也是公众焦虑的症结所在：为什么大多数问题官员都享受了复出的待遇，为什么多数官员的复出都有“急不可耐”的痕迹，背后有没有“怀柔关心”、“合理庇护”、“依法姑息”的庙堂法则？ 问题官员到底该不该二次使用？答案当然是肯定的，只是怎么用、何时用、由谁用，却是一个“二难”问题：用了，民众反感、舆论非议；不用，浪费人才、对人不公。 笔者认为，在如何安放“问题干部”上，应将目光盯在“问题”上，而不应简单地设定“复出年限”、“提拔年限”。 首先，要对干部所犯的问题进行全面剖析，深入分析问题的出现是因为长期的责任心不强、工作不落实，还是一时的疏忽大意，或者是因不可抗的因素；深入分析人民群众和社会各界对干部所犯问题的反应、反响和反感程度，如若是习惯性的行为引发的问题，社会舆论又对产生的问题反应敏感，对这种干部最好不要用“复出年限”、“提拔年限”来划定，应谨慎使用。 其次，全面分析干部认错的态度、改错的力度和补错的速度，分析是干部自己在第一时间提出辞职的，还是“留恋”官位在组织上做了工作后、民众强烈反对后才提出辞职的；考察干部在辞职后的思想认识、工作态度、工作作风、工作成绩，是否是发自内心的悔改，是否在用行动弥补自己的错误，是否有明显的进步，这种进步群众是否公认。在作出“是”与“否”的判断和认定上，可引入社会评价机制，征求方方面面的意见，做好深入细致的考察。对“是”的干部可以考虑复出和使用，对“否”的人选哪怕已经过了5年、10年甚至更长期限，也绝不能提拔重用，否则，必将刺痛公众的神经，引来舆论的围观。 因此，在二次安放“问题干部”的过程中，一定要走出“唯年限”的误区，一切以干部的现实表现为标准，以干部群众的评价为标尺，以维护法规制度的严肃性为原则。只有这样，官员复出才能令群众服气、让人民放心。
[create_time]2013-10-12 16:17:52[/create_time]2013-10-14 13:12:10[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]xwr653[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.26c0e7e8._jzKoitK57Rp7JXSWlR5UA.jpg?time=3707&tieba_portrait_time=3707[avatar]TA获得超过3939个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]167[view_count]
杨虎的个人履历
杨虎，重庆大学二级教授、前数学与统计学院院长，博士生导师，1983年毕业于四川大学数学系，92年破格由助教直接晋升副教授、95年破格晋升教授，现为大学生数学建模竞赛全国组委会委员，教育部统计学专业教学指导分委员会成员，中国现场统计研究会副理事长（1997-2005，2009-），全国大学生数学竞赛委员会委员、中国工业与应用数学学会常务理事，重庆市工业与应用数学学会理事长，中国统计学会常务理事，中国数学会理事（2007-2011），重庆市科技青年联合会副主席（2003-2008），大学生数学建模竞赛重庆赛区主任（2006-2008）。2002年香港大学高级访问学者、2005年美国NotreDame大学访问教授、2006年新加坡国立大学高级访问学者、先后还访问了普林斯顿大学、芝加哥大学、西北大学、明尼苏达大学、澳大利亚国立大学、昆士兰大学、台湾淡江大学、辅仁大学等高校。
[create_time]2016-05-14 02:11:07[/create_time]2016-05-28 17:14:04[finished_time]1[reply_count]1[alue_good]奕辞茶泪板8508[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.6347d264.MAwXrwDj7iHkLFjKMT3ZKw.jpg?time=2361&tieba_portrait_time=2361[avatar]TA获得超过206个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]260[view_count]问题官员复出该怎样安放
（来源：新华网） 问题官员复出最典型的案例当数官至部级的孟学农，他在5年内2次因问责丢官，可网民当初却无比善良、十分理性，没有攻击孟学农本人，也没抨击官员复出制度，反而对孟学农的“悲催”遭遇给予同情。 相较于“高官”孟学农而言，夏振贵、邵立勇、杨存虎等人无论是官位还是职权都不在一个“档次”，为何他们的复出就刺痛了公众的神经，引发了社会焦虑？ 虽然公众的焦虑并非全都有道理，但如果关注点和质疑面相对集中，就不得不反思制度设计和操作层面的缺失。对问题官员的复出，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”但不是说“问题官员”多数可以复出，也不是说对“问题官员”的使用都得在“一年以后”就可“合法”提出。这也是公众焦虑的症结所在：为什么大多数问题官员都享受了复出的待遇，为什么多数官员的复出都有“急不可耐”的痕迹，背后有没有“怀柔关心”、“合理庇护”、“依法姑息”的庙堂法则？ 问题官员到底该不该二次使用？答案当然是肯定的，只是怎么用、何时用、由谁用，却是一个“二难”问题：用了，民众反感、舆论非议；不用，浪费人才、对人不公。 笔者认为，在如何安放“问题干部”上，应将目光盯在“问题”上，而不应简单地设定“复出年限”、“提拔年限”。 首先，要对干部所犯的问题进行全面剖析，深入分析问题的出现是因为长期的责任心不强、工作不落实，还是一时的疏忽大意，或者是因不可抗的因素；深入分析人民群众和社会各界对干部所犯问题的反应、反响和反感程度，如若是习惯性的行为引发的问题，社会舆论又对产生的问题反应敏感，对这种干部最好不要用“复出年限”、“提拔年限”来划定，应谨慎使用。 其次，全面分析干部认错的态度、改错的力度和补错的速度，分析是干部自己在第一时间提出辞职的，还是“留恋”官位在组织上做了工作后、民众强烈反对后才提出辞职的；考察干部在辞职后的思想认识、工作态度、工作作风、工作成绩，是否是发自内心的悔改，是否在用行动弥补自己的错误，是否有明显的进步，这种进步群众是否公认。在作出“是”与“否”的判断和认定上，可引入社会评价机制，征求方方面面的意见，做好深入细致的考察。对“是”的干部可以考虑复出和使用，对“否”的人选哪怕已经过了5年、10年甚至更长期限，也绝不能提拔重用，否则，必将刺痛公众的神经，引来舆论的围观。 因此，在二次安放“问题干部”的过程中，一定要走出“唯年限”的误区，一切以干部的现实表现为标准，以干部群众的评价为标尺，以维护法规制度的严肃性为原则。只有这样，官员复出才能令群众服气、让人民放心。
[create_time]2013-10-27 07:14:07[/create_time]2013-11-19 01:08:25[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]成雪若252[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.259f590c.qCKi2LWsD19gZCJW9v7U4Q.jpg?time=3608&tieba_portrait_time=3608[avatar]TA获得超过111个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]223[view_count]
杨存虎的复出
通过山西省忻州市环保局官方网站核实，因女儿吃空饷被免职的原山西省静乐县县委书记杨存虎，在被撤两个月后即就任该局主持全面工作的副书记、副局长。简介登上环保局官网2013年1月，新京报对热点新闻涉及当事官员(如“表哥”杨达才等)的“断头案”的追踪引发读者共鸣。有山西读者称，曾广受媒体关注的山西静乐县委书记杨存虎因女儿吃空饷被免职事件有后续，杨存虎现已改任山西省忻州市环保局官员。在该局官网“忻州环境保护网”上的“领导简介”栏，杨存虎被排在该栏首位，其工作简历为“1977年1月参加工作；2012年3月——至今，忻州市环境保护局副局长兼党组副书记”，其间没有任何简介。
[create_time]2016-05-27 22:45:26[/create_time]2016-06-08 11:56:15[finished_time]1[reply_count]0[alue_good]手机用户14652[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.5c6a9c12.U6OzJICGZRndPGxZviPEFA.jpg?time=4596&tieba_portrait_time=4596[avatar]TA获得超过114个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]414[view_count]求《藏地密码》TXT全集下载！
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[create_time]2011-05-05 10:48:04[/create_time]2011-05-08 21:21:15[finished_time]4[reply_count]92[alue_good]hangwea[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.8e805348.97lkbHPD_vajU9NpN4ZETg.jpg?time=9259&tieba_portrait_time=9259[avatar]TA获得超过2344个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]16926[view_count]
陈怀生的身犯五罪
他捏造假业务、编造假工程、策划假招投标，而大行贪污、受贿之实;他召集有关人员密谋策划，编假话、造假象、做假账，制造虚假事件，以应对检察机关的侦查。他就是被办案检察官称为“造假区长”的山西省临汾市尧都区原区长陈怀生。7月25日，临汾市中级法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、串通投标罪判处陈怀生有期徒刑二十年。法院审理查明:陈怀生利用职务之便，骗取公款348万余元据为己有，收受他人财物共计189万余元，挪用公款150万元;滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受1238万余元的损失;在招标投标过程中，采用非法手段，损害了国家、集体、他人合法利益。一纸判决，撕碎了陈怀生自诩从政27年没有任何腐败行为的假面具，揭开了他的贪腐真面目。1、对好处费来者不拒只要有“好处”，陈怀生在捞取钱财上可谓肆无忌惮。2004年下半年，陈怀生当时任临汾市供销社主任。其弟弟陈怀信(另案处理)向王某承诺，能帮他承揽到临汾市供销社曲沃购物广场项目，条件是以工程总造价的3%作为好处费，王某表示同意。可是在该项目招投标过程中，王某未能中标。于是，陈怀生向中标的临汾市三建一分公司经理段某施加压力，迫其退出。段某慑于陈怀生的权势，在无奈的情况下以聘请王某为项目经理的方式，将工程交给王某承建。王某接手工程后，陆续兑现了事先约定的好处费20万元。2009年4月，临汾市洋洲房地产公司董事长吕某为了办理尧都区物资局房地产开发项目中土地使用证等手续，送给已是尧都区区长的陈怀生5万欧元(折合人民币50.8万元)。对于这一大笔钱，陈怀生是来者不拒，心安理得收下了。2010年初，在陈怀生的关照下，吕某很快就办好了土地使用手续。陈怀生不仅对送上门的好处费一一笑纳，还主动伸手索要财物。2007年7月，已任尧都区区长的陈怀生，在已有公务用车的情况下，仍以没有公务用车为由，向临汾市公安局尧都分局交警大队要车。交警大队只好为他购买了一辆帕萨特轿车，花费33万余元。拿到车后，陈怀生交给了妻子。自2004年至2010年，陈怀生直接收受或通过其弟陈怀信收受贿赂十余次，共计189万余元。检察机关还查明，陈怀生在2006年、2007年，两次指使下属将公款150万元借给其朋友、亲属进行营利活动，截至目前仍有50万元不能追回。2、编造虚假工程手续骗取公款毕业于山西师范大学的陈怀生，先后担任过临汾团市委副书记、临汾市供销社主任、临汾市尧都区区长等职，他的仕途算是一帆风顺。2001年8月，陈怀生任临汾市供销社主任。据一位曾在供销社工作过的尧都区工作人员说，陈怀生上任前，临汾市供销社是个“烂摊子”，是“没人愿去的地方”。陈怀生凭着自己的胆识和能力挑起了这个“烂摊子”。就在陈怀生担任供销社主任不久，全国房地产业风起云涌。想到供销社及下属公司拥有大量计划经济时期遗留下来的土地，颇具经济头脑的陈怀生决心大干一番:凭借自身土地资源优势，进行商业、房地产开发。从此，昔日门可罗雀的供销社，一下子红红火火，找关系包工程的人络绎不绝。在此期间，陈怀生兼任临汾市供销社青狮北街西片工程指挥部总指挥、东片工程指挥部总指挥、曲沃工程指挥部总指挥、浮山工程指挥部总指挥。同时，还分别兼任供销社下属3家公司的董事长，可谓风光无限。然而，当权力给人带来耀眼光环之际，也是最易让人迷失之时，陈怀生的腐败从此开始，并一发不可收拾。检察机关查明，陈怀生在担任临汾市供销社主任期间，利用职务之便，共实施7次贪污犯罪，骗取公款348万余元，据为己有。陈怀生贪污手法最显著的特点，就是造假。2007年5月，陈怀生为处理他在西片基建办的个人借款82万元，安排西片基建办副总指挥景某、工地负责人徐某、会计孟某以及个体包工头任某、席某，以任某挂靠的北京居泰隆装饰设计有限公司的名义，制作了一套造价为58万元的虚假附属工程手续，又以席某挂靠的侯马市建安总公司安装公司的名义，制作了一套造价为37万元的虚假安装工程手续。按照陈怀生的要求，孟某用这两套虚假工程手续抽掉了陈怀生个人在西片基建办的82万元借条，并抽掉了景某的8万元借条，其余5万元用于缴纳虚开发票的税款。至此，陈怀生采取伪造工程合同的手段共骗取公款95万元。此外，陈怀生还利用虚假发票骗取公款共计109.8万元，并将这些公款装入自己的腰包。除骗取公款、索要财物外，陈怀生还滥用职权，将国家专项资金挪用于房地产开发谋求利益。3、滥用职权将专项资金挪作房地产开发2005年、2006年，临汾市财政局共下拨给供销社供合连锁物流网建设资金200万元、物流配送网络道路修筑经费25万元、农资连锁经营网络项目资金80万元。根据规定，这些专项资金应用在新农村建设中物流网络等的建设上。可305万元专项资金到位后，除47.9万余元用于物流网络建设以外，其余的257万余元，经陈怀生决定，被陆续转入临汾市供销社下属供合房地产有限公司，用于房地产开发。2007年5月，陈怀生担任尧都区区长，兼任临汾市供销社主任。从市供销社主任就任区长之职，虽然同属正处级，但区长的责任、职权显然要大得多，可以说，陈怀生是被组织委以重任。然而，他并没有珍惜党和人民群众赋予的权力，依然我行我素。2007年7月，临汾市财政局向供销社下拨社会主义新农村便民连锁店建设配套资金和供合连锁物流网建设配套设施资金共计1220万元。但除2008年按专项资金用途拨付给各县供销社201.6万元外，陈怀生指使临汾市供销社副主任任某，将专项资金中的207万元、624万余元分别转入供销社下属公司——新供合商务管理有限公司(以下简称商务公司)和供合房地产有限公司。陈怀生擅自决定将国家拨付的多笔惠农专项资金挪作房地产开发，使本应发放至农民手中的1525万元专项资金仅拨付到各县200余万元。据了解，临汾市359家便民店基本没有得到该专项资金的扶持。而被挪用至商务公司、供合房地产有限公司用于营利活动的1000余万元已经流失无法追回，国家专项资金因此无法按时足额发放至农民手中。4、把串通投标作为敛财新手段在陈怀生涉及的5项罪名中，有一项是串通投标罪。记者从山西省检察院了解到，此案在山西省尚属串通投标犯罪首例判决。2005年10月，陈怀生在明知王某没有建筑资质并以他人名义参与投标的情况下，仍与王某先后两次串通，内定临汾市新供合商住楼B区工程交由王某承建，王某随后找到四家公司为其陪标。在工程评标前，陈怀生让评标委员会成员给王某所挂靠的公司打高分。结果，王某如愿以偿。尝到甜头的陈怀生，把串通投标作为敛财的新手段，为谋取自身利益，竞标方的资质、技术实力反倒不作为其考虑的主要因素。2005年春节前，陈怀信对山西省一建八分公司经理靳某许诺，能让他承揽到临汾市供销社青狮北街A区商住楼工程，靳某答应事成之后付给工程中标价5%的好处费。几天后，陈怀信打电话告知靳某，已与陈怀生谈妥，让靳某找几家陪标公司参加评标，并表示一定会让其中标。在开标前一天，陈怀生又授意评标委员会成员给山西省一建八分公司打高分。最终，靳某顺利中标。事后，靳某按承诺将50万元的好处费送给了陈怀信。2007年3月初，浮山县供销社准备以招标方式开发浮山县购物广场工程。陈怀生让临汾市供销社供合房地产有限公司经理任某寻找两家陪标公司，但没找到。于是，陈怀生就将其他两家房地产公司的相关资质资料复印件交给工作人员，让工作人员制作了这两家公司的标书。开标当天，陈怀生又安排人冒用这两家公司名义作为投标公司参与竞标。在开标时，招标代理公司也未按照正常的程序和规定对投标公司进行资格审查，直接作出了供合房地产有限公司排名第一的评议结果。上述三项工程的中标金额均为上千万元，由于陈怀生的策划，原本公开、公平的招投标成了“明招暗定”的虚假招投标。5、领导干部要树立依法行政观念9月7日，办案检察官在接受记者采访时说:“陈怀生案是一起典型的领导干部利用职权进行权钱交易的案件，其警示意义有三点:领导干部要加强政治修养、正确对待和行使手中的权力、树立依法行政的观念。”翻看陈怀生的履历，从永和县一个乡的团委书记，一步步成长为一区之长，陈怀生在人生道路上曾有过闪光的足迹，也曾为党和人民做过一些有益的工作。然而，在享乐主义、拜金主义思潮的冲击下，他放松了思想改造，信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观逐渐偏离，将党和人民赋予的权力当做自己敛财的工具，肆意妄为，直到沦为罪犯。在任临汾市供销社主任和尧都区区长期间，陈怀生本应认真履行职责，为当地群众谋福利，但他却利用职权肆意贪污、挪用公款，为自己谋取私利。当行贿人以各种理由送上钱物时，他不仅是来者不拒，而且是有求必应，利用职权为他们谋取不正当利益。办案检察官说，为应付检察机关的调查，他还与有关人员密谋策划，编假话、造假象、做假账，企图掩盖自己的犯罪行为。陈怀生在犯罪的道路上越走越远，正是以权代法的结果。办案检察官认为，在陈怀生为那些行贿人带来种种利益的背后，市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序被严重破坏，国家机关正常的行政秩序被肆意践踏，大批工程质量存在严重安全隐患。陈怀生案件的教训表明，领导干部树立依法行政观念，坚持依法决策，提高依法办事能力显得尤为重要。
[create_time]2016-05-27 19:22:42[/create_time]2016-06-10 15:22:11[finished_time]1[reply_count]2[alue_good]手机用户83299[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.6655b6b2.nPSBtL0ocK9XirWCYtaFXQ.jpg?time=7354&tieba_portrait_time=7354[avatar]超过63用户采纳过TA的回答[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]286[view_count]谁知道山西省侯马市省建一公司，退休工人需要办理什么手续以及证件？谢谢
据体说也说不清楚，楼主可以了解一下这个：
中华人民共和国建设部令第159号
建筑业企业资质管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。
第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
第四条 国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
第二章 资质序列、类别和等级
第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
第六条 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
第七条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。
第八条 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。
第三章 资质许可
第九条 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：
（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；
（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；
（三）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；
（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；
（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。
申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。
国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门在20日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。
第十条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施：
（一）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；
（二）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；
（三）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；
（四）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。
前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
第十一条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施：
（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；
（二）专业承包序列三级资质；
（三）劳务分包序列资质；
（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门，报国务院建设主管部门备案。
第十二条 建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。
第十三条 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。
第十四条 首次申请或者增项申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：
（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；
（二）企业法人营业执照副本；
（三）企业章程；
（四）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料；
（五）建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书；
（六）建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证；
（七）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证；
（八）建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明；
（九）建筑业企业安全生产条件有关材料；
（十）资质标准要求的其他有关材料。
第十五条 建筑业企业申请资质升级的，应当提交以下材料：
（一）本规定第十四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）项所列资料；
（二）企业原资质证书副本复印件；
（三）企业年度财务、统计报表；
（四）企业安全生产许可证副本；
（五）满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明材料。
第十六条 资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。
对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。
第十七条 建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。
由国务院建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书，涉及企业名称变更的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出变更申请，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院建设主管部门，由国务院建设主管部门在2日内办理变更手续。
前款规定以外的资质证书变更手续，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。
涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更，办理变更手续的建设主管部门应当将企业资质变更情况告知同级有关部门。
第十八条 申请资质证书变更，应当提交以下材料：
（一）资质证书变更申请；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）建筑业企业资质证书正、副本原件；
（四）与资质变更事项有关的证明材料。
企业改制的，除提供前款规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组的决议。
第十九条 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。
已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。
第二十条 企业合并的，合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。
企业改制的，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定；资质条件不发生变化的，按本规定第十八条办理。
第二十一条 取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：
（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；
（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（三）未取得施工许可证擅自施工的；
（四）将承包的工程转包或违法分包的；
（五）违反国家工程建设强制性标准的；
（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故；
（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
（八）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
（十）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；
（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；
（十二）其它违反法律、法规的行为。
第二十二条 企业领取新的建筑业企业资质证书时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
企业需增补（含增加、更换、遗失补办）建筑业企业资质证书的，应当持资质证书增补申请等材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。资质许可机关应当在2日内办理完毕。
第四章 监督管理
第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对建筑业企业资质的监督管理。
上级建设主管部门应当加强对下级建设主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正资质管理中的违法行为。
第二十四条 建设主管部门、其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供建筑业企业资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；
（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。
建设主管部门、其他有关部门依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
第二十五条 建设主管部门、其他有关部门在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。
监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
第二十六条 建筑业企业违法从事建筑活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知该建筑业企业的资质许可机关。
第二十七条 企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，建设主管部门、其他有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，资质许可机关可以撤回其资质。被撤回建筑业企业资质的企业，可以申请资质许可机关按照其实际达到的资质标准，重新核定资质。
第二十八条 有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质：
（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的；
（二）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；
（三）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的；
（五）依法可以撤销资质证书的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。
第二十九条 有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：
（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；
（二）建筑业企业依法终止的；
（三）建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；
（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。
第三十条 有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质被撤回、撤销和注销的情况告知同级有关部门。
第三十一条 企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。
企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。
企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。
第五章 法律责任
第三十二条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。
第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。
第三十四条 建筑业企业有本规定第二十一条行为之一，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条 建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十六条 建筑业企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部 门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十七条 县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予建筑业企业行政处罚的，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国务院建设主管部门备案。
第三十八条 建设主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）对不符合条件的申请人准予建筑业企业资质许可的；
（二）对符合条件的申请人不予建筑业企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；
（三）对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。
第六章 附 则
第三十九条 取得建筑业企业资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务，可以从事项目管理和相关的技术与管理服务。
第四十条 本规定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）同时废止。
二、
建筑业企业资质核准
发布时间：200*年11月02日 来源：**省建设厅信息中心 字体
审 批 事 项 指 南 表
办理事项名称 建筑业企业资质核准
事项代码 139
办理地址 **省**市***路85号**省建设厅南楼一层行政审批中心
办理电话 ****-******* *******
工作内容 1、企业向所在地县级以上建设行政主管部门提出申请，提交有关材料，其中，省属企业直接向省级建设行政主管部门申请；
2、政务大厅受理相关材料；
3、相关处室审查、审核；
4、报厅领导审签；
5、相关处室办理批准文件和许可证件；
6、政务大厅送达有关批准文件和许可证件。
省建设厅核准二级及以下资质，特级和一级资质省建设厅审查后，报建设部审批。建筑业企业取得相应等级的资质后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
申报材料 新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
1、建筑业企业资质申请表及电子数据文档；
2、企业法人营业执照；
3、企业章程；
4、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
5、企业项目经理资格证书、身份证；
6、企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证明；
7、需要出具的其他有关证件、资料。
资质升级和增项的除提供上述1-7条的内容外，还应提供：
1、企业原资质证书正、副本；
2、企业的财务决算年报表；
3、企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。
办理依据 法律：《中华人民共和国建筑法》第9、12、13条
规章：建设部《建筑业企业资质管理规定》（第159号令）、《建筑业企业资质等级标准》
工作时限 60个工作日，专家评审及专家意见公示时间均不计算在内。
收费依据和标准 无
办理对象 建筑业企业
[create_time]2016-10-17 12:50:31[/create_time]2012-05-29 12:31:49[finished_time]2[reply_count]0[alue_good]户泰鸿S5[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.9f1f1f63.G5CExOtevBzHYG1wUvXhnA.jpg?time=3592&tieba_portrait_time=3592[avatar]TA获得超过3299个赞[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]614[view_count]
1937年日本帝国主义制造的侵华事件是
您好，一场严重的战争罪行，是中国近代史上的重要事件之一。1937年7月7日，日本关东军在卢沟桥附近制造了一起假借“寻找失踪士兵”的事件，随后以此为借口向中国全面发动侵华战争。在接下来的八年时间里，日军采取了残忍的手段，对中国民众进行了大规模的屠杀、强奸、抢劫和破坏，导致了数百万中国人的死亡和伤害。这次侵华事件的发生，不仅是日本帝国主义扩张野心的体现，也是当时国际政治形势的反映。在当时的国际环境下，各国都在谋求自己的利益，而日本则采取了极端的手段，通过侵略中国来扩大自己的领土和势力范围。这次侵华战争也成为了二战爆发的重要导火索之一。尽管日本在战争中取得了一些胜利，但最终还是被中国人民和国际反法西斯力量击败。这场战争给中国带来了巨大的痛苦和损失，也让日本付出了沉重的代价。这一历史事件的发生，对于中日两国和世界和平的影响至今仍在持续。
[create_time]2023-03-23 09:16:14[/create_time]2023-04-03 10:01:26[finished_time]4[reply_count]0[alue_good]巨容易[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/wise.1.1b2fb5af.hf5Qj_nrBY2hL520qBXUWg.jpg?time=4637&tieba_portrait_time=4637[avatar]超过38用户采纳过TA的回答[slogan]这个人很懒，什么都没留下![intro]415[view_count]
列举出五条日本侵华期间的暴行
旅顺口惨案：1894年日军制造的旅顺大屠杀，近2万名中国民众被杀害
2. 平顶山惨案：1932年9月16日日本守备队和宪兵队士兵200人在辽宁抚顺平顶山村用6挺机枪集体屠杀村民3千余人，纵火焚毁全村八百多间房舍
3. 731部队：早在日本占领满洲的时候就已经开始用战俘和百姓做活人生化试验
4. 镇江屠城惨案：1937年12月8日，江苏镇江被侵华日军攻陷，日军屠杀当地民众上万人，焚毁房舍16700余间，强奸当地妇女几千人
5. 南京大屠杀：从1937年12月13日閞始的一个星期集中屠杀了几十万战俘和平民，到六星期后屠杀才完全停止
6. 重庆大轰炸：1938年2月开始对重庆进行不分军事区和民居区的狂轰滥炸
7. 潘家峪惨案：1941年1月25日，侵华日军在大扫荡期间在河北丰润县潘家峪村屠杀无辜村民1230人（含妇女儿童658人），焚毁房舍约l000间
太多了，小鬼子不是人
[create_time]2017-12-16 10:35:09[/create_time]2016-04-13 21:51:44[finished_time]1[reply_count]77[alue_good]i4ibm[uname]https://himg.bdimg.com/sys/portrait/item/public.1.64181aab.pyoAUYcy2-TptNeoU4fnSA.jpg[avatar]知道合伙人艺术行家[slogan]从喜爱到追求，从追求到挚爱，从业媒体设计已近十五年，参加过多项媒体营销项目。现为神驹设计资深设计师[intro]6478[view_count]
